一周财讯 | 中评协印发 《资产评估专家指引第10号——在新冠肺炎疫情期间合理履行资产评估程序》
习近平：继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月10日专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。他强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
习近平强调，打赢疫情防控阻击战，重点在“防”。现在到了关键的时候，必须咬紧牙关坚持下去。要紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众，提高群众自我服务、自我防护能力。要加强进出人员管理，深入开展流行病学调查工作。要保持内防扩散、外防输出的防控策略，同时要在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全返岗，帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。
习近平指出，这次疫情，短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，强化“六稳”举措，统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务。中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，帮助湖北解决实际困难和具体问题，早日全面步入正常轨道。
习近平强调，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。（摘编自新华社）
3月15日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例16例，新增死亡病例14例（湖北14例），新增疑似病例41例。
当日新增治愈出院病例838例，解除医学观察的密切接触者1316人，重症病例减少194例。
截至3月15日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例9898例（其中重症病例3032例），累计治愈出院病例67749例，累计死亡病例3213例，累计报告确诊病例80860例，现有疑似病例134例。累计追踪到密切接触者680462人，尚在医学观察的密切接触者9582人。
湖北新增确诊病例4例（武汉4例），新增治愈出院病例816例（武汉752例），新增死亡病例14例（武汉13例），现有确诊病例9605例（武汉9150例），其中重症病例2975例（武汉2878例）。累计治愈出院病例55094例（武汉38384例），累计死亡病例3099例（武汉2469例），累计确诊病例67798例（武汉50003例）。新增疑似病例2例（武汉2例），现有疑似病例18例（武汉15例）。
3月15日0—24时，新增报告境外输入确诊病例12例（北京4例，广东4例，上海2例，云南1例，甘肃1例）。截至3月15日24时，累计报告境外输入确诊病例123例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例217例：香港特别行政区148例（出院84例，死亡4例），澳门特别行政区10例（出院10例），台湾地区59例（出院20例，死亡1例）。（摘编自卫健委网站）
日前，中国资产评估协会发布通知，印发 《资产评估专家指引第10号——在新冠肺炎疫情期间合理履行资产评估程序》，明确提出评估程序受限时应当及时与委托人沟通，合理采取弥补措施。指引指出，与平时相比，疫情期间的主要执业难点在于现场调查程序和核查验证程序受到较大限制。对此，资产评估机构及其资产评估专业人员可以采取以下措施：及时与委托人沟通，合理确定现场调查、核查验证时间；无法开展现场调查和核查验证的，应当采取适当的弥补措施；如实记录并充分披露评估程序受限情况和弥补措施；加强特殊介质工作底稿的管理；加强风险管理，合理维护合法权益。
指引明确，根据当地政府部门发布的疫情防控、交通管制公告等，确实因疫情防控无法开展现场调查或者核查验证的，属于相关程序履行受到客观条件限制的情形，资产评估机构及其资产评估专业人员应当在符合疫情防控要求的前提下采取措施弥补程序缺失，并判断对评估结论产生的影响。
对于开展基础核查工作后认为资产评估程序受限对评估结论不产生重大影响，并且确实亟需出具资产评估报告的，经委托人、有关监管部门和资产评估报告使用人同意，资产评估机构及其资产评估专业人员可以先行出具资产评估报告，待疫情结束再后续开展现场核查工作，并在资产评估报告中对受限事项予以披露，提请资产评估报告使用人对未履行现场核查程序予以特别关注。
资产评估程序受限情况消除后，在资产评估报告未使用前，资产评估机构及其资产评估专业人员应当在补充相关现场核查程序后，判断是否需要调整评估结论和资产评估报告。如果需要调整，应当在资产评估报告中披露调整情况，并将调整后的资产评估报告提交委托人。
资产评估程序受限情况消除后，如果资产评估报告已经使用，资产评估机构及其资产评估专业人员应当在补充相关现场核查程序后，出具关于对评估结论影响情况的说明，并提交委托人。资产评估机构及其资产评估专业人员应当在工作底稿中如实记录并在资产评估报告中充分披露资产评估程序受限情况和采取的弥补措施，以及对评估结论的影响。
指引提倡资产评估机构发挥专业精神，服务经济和社会，在疫情期间承担社会责任。但是，如果确需解除或者变更相关业务委托合同，资产评估机构可以引用不可抗力因素，与委托人协商处理委托合同的解除或者变更事项，依法维护自身合法权益。（摘编自中评协网站）
日前，中国资产评估协会发布了《新冠肺炎疫情对资产评估行业的影响及建议调研报告》。报告系山东财经大学接受中国资产评估协会委托，对新冠肺炎疫情对资产评估行业的影响进行了问卷调查，并通过调查疫情对资产评估行业发展的影响，审视疫情可能带来的风险以及如何应对。报告分监管部门、中国资产评估协会和地方评估协会等分别列示了评估机构希望获得的外部支持。其中，在针对政府监管部门应该提供的支持方面，多数机构认为应该减免评估机构的税收，调整年报的出具时限，并给予政策指引。对于中国资产评估协会和各级地方协会的期望比较多，多数机构希望减免会费， 出台特殊情下的评估程序受限指引。在阶段性减免企业社会保险费和缓缴住房公积金政策出台后,预计可为评估机构减负约 1.2 亿元。
报告指出，疫情对评估机构的影响非常大，每个评估机构都在反思这次疫情对评估行业带来的改变。加大信息化建设、优化日常评估机制、建立危机管理机制、优化团队管理机制、优化客户选择和管理机制、强化评估人员职业能力等受到评估机构的重视。其中，最受关注的是加大信息化建设、建立危机管理意识和强化评估人员的职业能力。（摘编自中评协网站）
日前，中国资产评估协会发布了《2019年资产评估师资格全国统一考试报告》。报告指出，2019年考试报名人数84355人，同比增长24.60%。合计报考科次216337科，同比增长20.61%。2017-2019年考试报名人数与报名科次持续增长。2019年实际参考人数55589人，同比增加12366人；考生参考率65.90%，同比增长2.05%。2017-2019年考试参考人数和考试参考率均呈递增趋势。2017-2019年，考试各科目的合格率呈现不同趋势。《资产评估基础》和《资产评估相关知识》的合格率呈震荡波动状态。《资产评估实务（一）》和《资产评估实务（二）》的合格率总体呈逐年下降趋势。3年间，《资产评估实务（二）》的合格率下降15.70%。《资产评估相关知识》的年均合格率相对最低，为30.51%。2019年考试全科合格人数6037人，同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%，考试难度逐年增加。其中1487人一次性通过全科考试。从各地区全科合格情况看，全科合格率较高的地区主要集中在东部，全科合格率排名前5的地区分别是：上海、北京、浙江、江苏和宁波。（摘编自中评协网站）
日前，为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。（摘编自中国人民银行网站）
国家统计局日前发布数据显示，2月份全国居民消费价格同比上涨5.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，食品价格同比上涨21.9%，非食品价格上涨0.9%。2月份，全国居民消费价格环比上涨0.8%。2020年2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降0.4%，环比下降0.5%；工业生产者购进价格同比下降0.5%，环比下降0.3%。1—2月平均，工业生产者出厂价格比去年同期下降0.2%，工业生产者购进价格下降0.4%。（摘编自统计局网站）
3月13日，北京注协、北京评协召开2020年第一次会长办公会议，进一步研究统筹推进疫情防控和会费减免等有关工作。会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，广大会计师事务所、资产评估机构执着坚守、拼搏向前，慷慨解囊、无私奉献，在抗击疫情中展现了首都注册会计师、资产评估行业的责任担当。当前，境外输入风险骤然加大，首都疫情防控形势依然严峻复杂，不能有丝毫麻痹大意。行业上下要不断提高政治站位，提高服务大局意识和能力，坚持防控在先，有序复工，奋力实现防疫复工“两手抓、两不误”。会议强调，新冠肺炎疫情发生后，给各会计师事务所、资产评估机构经营和发展带来了较大影响。协会要认真贯彻落实习近平总书记提出的发挥行业协会商会等社会组织作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产的要求，积极响应政府“过紧日子”和减税降费的政策，出真招，使实劲，实施会费减免等举措，加大扶持力度，减轻疫情影响，在助力会员渡难关和稳发展中提升服务水平和治理能力。（摘编自北京评协网站）