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一周财讯 | 中评协：建立知识产权价值评估制度，依法发挥资产评估的功能作用

作者：时间：2019-12-06 阅读次数：

中共中央政治局：坚持中国特色现代企业制度改革方向

中共中央政治局11月29日召开会议，审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委（党组）领导作用发挥组织化、制度化、具体化。要加强企业干部队伍建设，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。加强党务工作队伍建设，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。会议要求，各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，以高质量党建推动企业高质量发展。（摘编自新华社）

习近平：增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。他强调，要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。

会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》等。会议指出，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。（摘编自新华社）

习近平：积极推进我国应急管理体系和能力现代化

中共中央政治局11月29日就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。（摘编自央视网）

国务院常务会：加快打造市场化法治化国际化营商环境

国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议强调，要按照《条例》要求，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。一是进一步精简审批。明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。二是进一步降低市场准入门槛。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。四是进一步促进公平竞争。五是进一步提升政务服务水平。会议要求，在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上，以市场主体感受为依据，改进指标体系和评价方法，既查找解决共性问题，又不增加地方和企业负担。要对标国际先进，抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板弱项，推出有针对性改革举措，定责任定时限逐项落实，加快推广社会认可、行之有效的做法，推动营商环境持续改善。（摘编自中国政府网）

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发：建设长三角产权交易共同市场

中共中央、国务院日前印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。纲要明确，鼓励设立产业投资、创业投资、股权投资、科技创新、科技成果转化引导基金。在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，鼓励长三角地区高成长创新企业到科创板上市融资。围绕现代金融、现代物流、科技服务、软件和信息服务、电子商务、文化创意、体育服务、人力资源服务、智慧健康养老九大服务业，联合打造一批高水平服务业集聚区和创新平台。加大交易所债券市场对外开放，支持境外机构在交易所发行人民币债券，引入境外机构投资者直接投资交易所债券，研究推进基于沪港通的债券市场互联互通。积极引进境外专业服务行业，有序推进服务贸易创新发展试点，完善跨境交付、境外消费、自然人模式下服务贸易准入制度，提升服务贸易自由化便利化水平。加快服务外包产业转型升级，建设具有国际竞争优势的服务外包产业高地。加强各类资本市场分工协作。完善区域性股权市场。依法合规扩大发行企业债券、绿色债券、自贸区债券、创新创业债券。推动建立统一的抵押质押制度，推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。鼓励地方政府联合设立长三角一体化发展投资专项资金，主要用于重大基础设施建设、生态经济发展、盘活存量低效用地等投入。完善跨区域产权交易市场。推进现有各类产权交易市场联网交易，推动公共资源交易平台互联共享，建立统一信息发布和披露制度，建设长三角产权交易共同市场。培育完善各类产权交易平台，探索建立水权、排污权、知识产权、用能权、碳排放权等初始分配与跨省交易制度，逐步拓展权属交易领域与区域范围。建立统一的技术市场，实行高技术企业与成果资质互认制度。加强产权交易信息数据共享，建立安全风险防范机制。（摘编自中国政府网）

《关于强化知识产权保护的意见》印发：研究建立侵权损害评估制度

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》。意见要求加强专业技术支撑。探索加强知识产权侵权鉴定能力建设，研究建立侵权损害评估制度，进一步加强司法鉴定机构专业化、程序规范化建设。强化考核评价。建立健全考核评价制度，将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。建立年度知识产权保护社会满意度调查制度和保护水平评估制度。（摘编自新华社）

《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》印发

国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》。通知要求，对固定资产投资项目（下称“投资项目”）实行资本金制度。分类实施投资项目资本金核算管理。设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。对未设立独立法人的投资项目，项目单位应设立专门账户，规范设置和使用会计科目，按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的资金和投资项目的资产、负债进行独立核算，并据此核定投资项目资本金的额度和比例。适当调整基础设施项目最低资本金比例。港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。对基础设施领域和国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，多渠道规范筹措投资项目资本金。通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件；当期债务性资金偿还前，可以分红或取得收益；在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。（摘编自中国政府网）

金融委：进一步深化资本市场和中小银行改革

11月28日，国务院金融稳定发展委员会召开第十次会议，研究防范化解重大金融风险攻坚战进展和下一步思路举措等问题，部署近期金融改革开放重点工作。会议指出，在党中央、国务院领导下，金融委加强统筹协调，积极稳妥处置金融领域突出风险，金融市场运行平稳，市场秩序好转，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果。下一步要坚持既定方针政策，调整优化思路和举措，平衡好稳增长和防风险的关系，加大逆周期调节力度，注重在改革发展中化解风险，多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力，完善防范、化解和处置风险的长效机制，保持金融体系稳健运行，维护经济社会大局稳定。会议强调，服务实体经济和防范金融风险，根本上要靠深化金融改革开放，通过改革提供机制保障，提供动力支持。前期推出的一系列金融改革和对外开放措施取得明显成效，提振了市场信心，支持了经济平稳运行。下一阶段要突出问题导向，进一步深化资本市场和中小银行改革，引导私募基金行业规范健康发展，完善激励约束机制，通过释放活力、促进竞争、增强内生动力，提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性，促进金融和经济良性循环。（摘编自央视网）

中评协：建立知识产权价值评估制度，依法发挥资产评估的功能作用

近日，“2019中欧互联网知识产权保护与创新大会”举行。大会以“提高保护能力·促进运用发展”为主题。中国资产评估协会会长耿虹在主论坛上发表主旨演讲。耿虹指出，知识产权保护很重要，知识产权的运用也很重要，知识产权战略和创新驱动发展战略的实施需要发挥资产评估的积极作用。国务院发布的《国家知识产权战略纲要》等文件中明确提出要建立知识产权价值评估制度，依法发挥资产评估的功能作用。财政部和中国资产评估协会十分重视知识产权和科技成果转化相关资产评估工作，资产评估行业先后出台了一系列相关资产评估准则，培养了一批擅长知识产权和科技成果转化资产评估的评估机构和专业人才，为大量有关知识产权和科技成果的投资融资、并购重组、租赁转让、损害赔偿等经济活动，提供了有力的专业支持。耿虹表示，评估行业要牢牢抓住机遇，深入研究知识产权、科技创新和互联网发展的规律，推动相关评估理论创新和方法创新，加强市场分析和数据获取，完善优化相关评估准则,加强与有关部门和组织的沟通协作，为实施知识产权战略和创新驱动战略，建设创新型国家，做出新的更大贡献。（摘编自中评协网站）

统计局：11月份，制造业PMI为50.2%，连续6个月低于临界点后，重回扩张区间

11月30日，国家统计局发布了中国采购经理指数。数据显示，11月份，制造业PMI为50.2%，连续6个月低于临界点后，重回扩张区间；非制造业商务活动指数为54.4%，处于4月份以来的高点。在中国非制造业PMI各单项指数中，新订单、新出口订单、在手订单、存货、中间投入价格、收费价格、从业人员、供应商配送时间和业务活动预期9个指数均有不同程度的上升，上升幅度在0.3-2.4个百分点之间。11月份，综合PMI产出指数为53.7%，较上月回升1.7个百分点，为下半年来高点，显示企业扩张步伐总体加快。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为52.6%和54.4%，环比均明显上升。（摘编自统计局网站）

中国船舶集团有限公司成立

近日，中国船舶集团有限公司（中国船舶集团）在京正式揭牌成立。中国船舶集团由原中国船舶工业集团有限公司（中船集团）与原中国船舶重工集团有限公司（中船重工）联合重组成立，有科研院所、企业单位和上市公司147家，资产总额7900亿元，员工31万人，拥有我国最大的造修船基地和最完整的船舶及配套产品研发能力，能够设计建造符合全球船级社规范、满足国际通用技术标准和安全公约要求的船舶海工装备。国资委主任郝鹏在成立大会上说，推动两大集团重组整合有利于加快淘汰低端的落后产能，优化产业格局，带动我国船舶工业结构调整；有利于形成科技创新合力，加快提高我国高技术、高附加值船舶的研发制造能力，推动我国船舶工业由大到强，不断提升国际竞争力和话语权。中国船舶集团方面表示，站在新的历史起点，中国船舶集团将紧紧围绕建设海洋强国、制造强国、科技强国和培育世界一流企业的战略部署，以服务国家战略、引领行业发展为己任，聚焦主业实业，强化创新驱动，推动高质量发展，努力建设具有国际竞争力的世界一流船舶集团。（摘编自中国政府网）