一周财讯 | 证监会就修改《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见
在对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问前夕，中共中央总书记、国家主席习近平在朝鲜《劳动新闻》等主要媒体发表题为《传承中朝友谊，续写时代新篇章》的署名文章。文章指出，愿通过这次访问，同金正恩委员长和朝鲜同志一道，谋划中朝友好合作关系，谱写中朝传统友谊新篇章。加强战略沟通和交流互鉴，为中朝传统友谊赋予新内涵。加强友好交往和务实合作，为中朝关系发展注入新动力。落实好业已商定的合作项目，拓展两国民间友好往来，扩大教育、文化、体育、旅游、青年、地方、民生等各领域交流合作，服务两国发展事业，增进两国人民福祉，让中朝友好薪火相传、生生不息。加强沟通对话和协调合作，为地区和平稳定开创新局面。中方支持朝方坚持政治解决半岛问题的正确方向，支持通过对话解决朝方的合理关切，愿同朝方及有关方加强沟通和协调，共同推动半岛问题的对话协商取得进展，为地区和平稳定和发展繁荣作出积极贡献。我们愿同朝鲜同志一道，继承传统，面向未来，推动中朝关系在新时代破浪前进。（摘编自新华社）
国家主席习近平6月18日应约同美国总统特朗普通电话。特朗普表示，我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤，就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作，希望双方工作团队能展开沟通，尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。习近平指出，近一段时间来，中美关系遇到一些困难，这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识，在相互尊重、互惠互利基础上，推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体，要共同发挥引领作用，推动二十国集团大阪峰会达成积极成果，为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤，就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。习近平强调，在经贸问题上，双方应通过平等对话解决问题，关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。（摘编自新华社）
商务部6月20日在商务部例行新闻发布会上说，中美双方经贸团队牵头人将按照两国元首的重要指示进行沟通。双方经贸团队将认真落实两国元首的重要指示，为大阪峰会期间两国元首会晤做好相关准备。（摘编自央视网）
日前，财政部网站发布消息称，2019年1-5月，全国国有及国有控股企业主要经济指标继续保持增长态势，但利润增速略有下降。 1-5月，国有企业营业总收入237730.0亿元，同比增长7.7%；国有企业利润总额13929.0亿元，同比增长8.7%；国有企业营业总成本229240.1亿元，同比增长7.8%；国有企业税后净利润10280.8亿元，同比增长9.3%，归属于母公司所有者的净利润6412.8亿元。1-5月，石油、电力生产等行业利润增长较快。（摘编自财政部网站）
日前，证监会就修改《上市公司重大资产重组管理办法》向社会公开征求意见，拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。主要包括如下几方面内容：
一是拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标，支持上市公司依托并购重组实现资源整合和产业升级。证监会在起草说明中表示，针对亏损、微利上市公司“保壳”、“养壳”乱象，2016年修订《重组办法》时，证监会在重组上市认定标准中设定了总资产、净资产、营业收入、净利润等多项指标。规则执行中，多方意见反映，以净利润指标衡量，一方面，亏损公司注入任何盈利资产均可能构成重组上市，不利于推动以市场化方式“挽救”公司、维护投资者权益。另一方面，微利公司注入规模相对不大、盈利能力较强的资产，也极易触及净利润指标，不利于公司提高质量。在当前经济形势下，一些公司经营困难、业绩下滑，更需要通过并购重组吐故纳新、提升质量。为强化监管法规“适应性”，发挥并购重组功能，本次修法拟删除净利润指标，支持上市公司资源整合和产业升级，加快质量提升速度。
二是拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月，引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产。证监会在起草说明中表示，2016年证监会修改《重组办法》时，将按“累计首次原则”计算是否构成重组上市的期间从“无限期”缩减至60个月。考虑到累计期过长不利于引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产，特别是对于参与股票质押纾困获得控制权的新控股股东、实际控制人，60个月的累计期难以满足其资产整合需求。因此，本次修改统筹市场需求与证监会抑制“炒壳”、遏制监管套利的一贯要求，将累计期限减至36个月。
三是促进创业板公司不断转型升级，拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。证监会在起草说明中表示，考虑创业板市场定位和防范二级市场炒作等因素，2013年11月，证监会发布《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》，禁止创业板公司实施重组上市。前述要求后被《重组办法》吸收并沿用至今。经过多年发展，创业板公司情况发生了分化，市场各方不断提出允许创业板公司重组上市的意见建议。经研究，为支持科技创新企业发展，本次修改参考创业板开板时的产业定位，允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。同时明确，非前述资产不得在创业板重组上市。证监会下一步将提升并购重组全链条监管效能，对并购重组“三高”问题持续从严监管，坚决打击恶意炒壳、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，坚决遏制“忽悠式”重组、盲目跨界重组等市场乱象，强化中介机构监管，督促各交易主体归位尽责，支持上市公司通过并购重组提升内生动力，有效应对外部风险和挑战。（摘编自经济日报）
国家发改委近日连开3场稀土座谈会，提出加强稀土的出口管控，强化稀土的全方位监管，建立出口全流程追溯和审查机制等意见建议，将抓紧研究出台有关政策措施，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。（摘编自经济日报）
最高法6月21日发布《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，提出了17条举措：充分认识设立科创板并试点注册制的重要意义。准确把握科创板定位和注册制试点安排。科创板主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业，发行上市条件更加包容，不要求企业上市前必须盈利，允许“同股不同权”企业和符合创新试点规定的红筹企业上市，实行更加市场化的发行承销、交易、并购重组、退市等制度。支持证券交易所审慎开展股票发行上市审核。保障证券交易所依法实施自律监管。确保以信息披露为中心的股票发行民事责任制度安排落到实处。尊重科创板上市公司构建与科技创新特点相适应的公司治理结构。加强对科创板上市公司知识产权司法保护力度。严厉打击干扰注册制改革的证券犯罪和金融腐败犯罪，维护证券市场秩序。依法受理和审理证券欺诈责任纠纷案件，强化违法违规主体的民事赔偿责任。依法审理公司纠纷案件，增强投资者对科创板的投资信心。依法界定证券公司投资者适当性管理民事责任，落实科创板投资者适当性要求。依法审理股票配资合同纠纷，明确股票违规信用交易的民事责任。推动完善符合我国国情的证券民事诉讼体制机制，降低投资者诉讼成本。加强配套程序设计，提高投资者举证能力。大力开展证券审判机制创新，依托信息化手段提高证券司法能力。全面推动证券期货纠纷多元化解工作，推广证券示范判决机制。加强专业金融审判机构建设，提升证券审判队伍专业化水平。（摘编自人民日报）
6月21日，A股纳入富时罗素全球指数启动仪式在深圳证券交易所成功举行。富时罗素宣布将A股纳入其全球股票指数体系，并于6月24日开盘时正式生效。这是我国资本市场高水平双向开放的又一重大突破。富时罗素相关负责人告诉记者，共有1005只A股将被纳入，其中大盘股288只，中盘股395只，小盘股322只。（摘编自证券时报）
沪伦通6月17日正式启动！中国资本市场双向开放再次迎来大动作。华泰证券发行的沪伦通下首只全球存托凭证（GDR）产品同日在伦交所挂牌交易。中国证监会和英国金融行为监管局当日发布了沪伦通联合公告，原则上批准了上交所和伦交所开展沪伦通，双方监管机构将就沪伦通跨境证券监管执法开展合作。（摘编自新华社）