“专业服务业作为新社会阶层的重要组成部分，在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中可以发挥专业优势。同时，专业服务业作为智力密集型行业，具有特殊的运营模式和发展要素，为保障其可持续发展，需要结合智力密集型行业特点给予相关政策引导和支持。”全国政协委员、中通诚资产评估集团董事长刘公勤说。
      她告诉记者，为了保障专业服务机构走上重质量、建品牌的可持续发展之路，此次带来两份与规范和促进专业服务业发展有关的提案。“一份是建议针对专业服务业修订现行招投标标准；一份是建议针对专业服务业特色构建税收体系。”
      专业服务招标须兼顾专业质量与品牌实力等“软杠杠”
      “目前招投标程序已经比较透明公平，为国有资金的规范科学管理提供了程序保障，提高了资金效率，成效显著。但针对专业服务业的招投标程序及评审制度还不尽科学与完善，价格孰低往往成为唯一或最重要的评审标准。”刘公勤委员说。
      她告诉记者，因为沿用了传统的招标标准，目前对于专业服务业务的招标工作一般奉行价低者得的原则。“以价格高低为标准在传统的物资购买与工程采购等行业可以保证招投标工作公平合理。但针对专业服务业，则导致劣币驱逐良币的乱象。某些机构可以靠低价恶性竞争获取项目，却无法保证项目的专业水平与服务质量，最终损坏的是委托方的利益以及行业整体的专业形象和品牌信誉。”
      “希望有关部门针对专业服务业拟定专门的招投标法规或规定，将专业水平、服务质量与机构品牌等“软实力”指标作为关键性衡量标准加入法规中，加大这些指标的评分占比。可以在保障国有资金效率的同时，充分兼顾专业质量，使项目达到最佳的性价比。”刘公勤委员告诉记者，自己心里有一个梦，一个行业持续健康发展，创造属于中国专业服务业的享誉世界国际品牌的梦。“这些需要契合行业特色的政策扶持和引导，希望可以为专业服务业打造一个追求质量水平和品牌内涵，充分发挥‘工匠精神’的和谐环境。”
      出台行业特色税收政策支持专业服务业机构成长
      “正如前面提到的，资产评估等专业服务业具有自己的特性，无论是招标标准还是税务规则，都需要‘对症下药’。”刘公勤委员说，资产评估、审计、税务师等专业服务业与传统行业相比有个最大的不同，就是依靠高端人才谋求企业发展，真正实现了人才是第一生产力，这导致了企业成本中的绝大部分是人力成本。
     “现在针对专业服务业，国家尚未出台有针对性的税收规则。会计、审计、税务和资产评估等行业现在依旧按照制造业的税率纳税，但专业服务机构又没有大量的固定资产支出，也很少有按照现行规定可冲减的研发开支，这就最终导致了专业服务业整体税负较重。”刘公勤委员说，“针对传统行业的税收规则，已不适应专业服务业等新业态的发展。”
     她建议，有关部门充分考虑专业服务业在人才培养和研发机制等方面的特殊性，早日研究制定契合行业特点的相关税收制度，以便促进专业服务业健康快速地发展。