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资产评估服务“一带一路” 建设的思考

作者: 中通诚资产评估集团   时间:2018-09-06    阅读次数:
我国提出的“一带一路”倡议为资产评估行业、资产评估机构和资产评估师个人迈向国际化提供了千载难逢的机会。中通诚作为国内综合排名较高并且承接境外项目较早、较多的评估机构之一,多年来在境外项目执业中积累了较为丰富的经验,且为监管机构和报告使用者所认可。现将近期公司承接的与“一带一路”倡议直接相关的项目情况交流一下。

 

 
 
两个难题

 

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按照“一带一路”倡议界定的65个国家的口径,中通诚有幸承接了其中3个重点项目,分别是斯里兰卡汉班托塔港评估项目、马来西亚关丹港评估项目和马中关丹产业园评估项目。上述3个项目的评估目的都是服务于中资企业的收购。

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汉班托塔港离世界最繁忙的东西主航线约10海里,是东西主航线的关键战略位置上已形成规模的港口。该项目属于国家战略性项目,是国家“一带一路”倡议“海上丝绸之路”的重要节点。关丹港和马中关丹产业园(MCKIP)是马来西亚东海岸经济特区的重要布局节点,是马来西亚参与“一带一路”及21世纪“海上丝绸之路”倡议中连接和面向全球合作的重要投资平台。

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在执业实践中,我们发现,评估师通常会面临两个难题。

 

 

一是国内港口码头资产是基于有期限土地使用权(或者海域使用权填海造地形成)上的评估基准日存在的资产所有权,而上述两个项目中的港口码头资产是长达99年的运营权,在运营权有效期内需要进行资产的再建设,运营期结束后无偿移交给所在国政府,所以评估资产的内涵及价值构成与我国一般的项目不同,这也是很多境外码头合资合作项目面临的问题。

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二是有的海外项目会受到当地包括政治、社会、民众等因素的干扰。部分国家的政府部门和金融机构对中国资产评估机构的执业配合度较低,因此估值人员有可能无法履行完整的估值程序,对方提供的有关项目资料可能有限。

 

 
 
三个建议

 

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一是立足项目实际,运用专业经验提出替代性解决措施。在境外执业时,国内项目积累的数据或者公开查询到的数据与委估资产的可比性和相关性会在一定程度上减弱,应用国内传统方法所能获得的支持性资料非常有限,对影响资产价值的关键因子进行“解剖”和“重构”成为了可行的替代方法之一。关键因子选取的范围和程度受价值影响重要性、资料获取情况、价值因子的可替代性以及价值因子的可调整系数等诸多因素决定,这些都需要评估师根据大量的专业经验进行分析后确定,所以专业性会成为境外项目执业的首要要求。

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二是与当地专业机构合作或者购买当地数据。对于评估师无法自行采集数据或者对数据可靠性存疑时,或者即使自行进行了完整的评估测算,但因为没有其他可比数据的校验而对结果不能完全确认时,建议与当地专业机构合作或者购买当地数据,尤其是对于第一次接触的国家和资产进行评估时尽量花费上述费用,保证评估结果的可信性。同时,验证后的数据可以成为再次执业的财富。

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三是定期整理搜集中国企业走出去或者“一带一路”主要国家的财政和税收政策等,组织行业内专家针对“一带一路”项目的特点研究制定专家指导意见,帮助机构和评估师更好地执业此类项目,助力中国资产评估行业的国际化和国家“一带一路”倡议的顺利推进实施。                    (转载自中国会计报8月31日11版)

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作者简介

 

 

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翟新利,中通诚资产评估集团常务副总裁,中国资产评估协会资深会员,中评协公允价值评估专业委员会副主任委员。曾任中国证监会第四届、第五届并购重组委委员。曾主持和参与过众多大型评估项目,尤其熟悉上市公司重大资产重组及公路资产评估。在已完成的逾百个资产评估项目中,涉及公路资产评估项目达三十余项。作为参与人和主要负责人之一,进行收费公路资产评估的部级课题研究三项,发表公路资产评估相关文章近十篇,主持撰写了资产评估师后续教育教材中的公路资产评估案例等。