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刘公勤总裁在政协经济委座谈会上讲话

作者:中通诚集团   时间:2008-10-13    阅读次数:
    4月24日,全国政协经济委员会围绕“双防”问题召开当前对外经贸形势情况分析座谈会。刘公勤、许善达(国家税务总局原副局长)、王子先(商务部政策研究室副主任)、张小济(国务院发展研究中心对外经济部部长)、孙晓郁(全国政协经济委副主任,国务院发展研究中心原副主任)、刘萍(中国人民银行金融研究所副所长)、张志刚(全国政协经济委员会副主任,商务部原副部长)等委员及有关专家在会上做了发言,对当前外经贸形势进行了分析。全国政协经济委员会主办的《经济界委员通讯》在2008年第1期刊登了与会委员和专家的部分发言。现摘抄刘公勤委员部分发言如下:
    当前,国际经济环境复杂严峻,受美国次贷危机影响,金融市场动荡,美元不断贬值,石油价格居高不下,以美国为首的世界经济增长减缓,国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨。我国经济发展也面临着不少问题。
    为把握好宏观调控的节奏、方向和力度,使经济既保持平稳、较快发展,并能有效地抑制通货膨胀。结合当前经济运行情况,提出如下政策建议:
    一、进一步扩大内需。在坚持稳健财政政策的基础上,要充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用。出口政策方面有保有压,在严格控制“两高一资”企业出口、粮食出口的同时,密切影响就业问题的劳动密集型加工贸易业加大政策扶持。在控制投资规模增长的同时,加大对薄弱环节、灾后重建、中西部地区的支持力度,以防止经济增长后劲不足。针对外部需求下降的情况,充分利用财政收入积累,积极运用财政政策,在一定程度上提升内需,将拉动内需的重点放在第一和第三产业方面,积极发展现代服务业。加大对粮棉油等主要农产品的补贴力度、对农业生产的支持力度,使农业的龙头企业和产业化经营企业能得到更多政策扶持。充分发挥财政转移支付的积极作用,扩大增值税转型试点范围,调整企业所得税减免政策,尽量减轻企业面对的成本上升压力,支持企业积极进行产业调整和升级,依靠技术进步和自主创新来提升劳动生产率。加大在民生问题上的投入,加大对落后地区和低收入人群的补贴扶持,有力保护物价上涨情况下弱势群体的利益,防止低收入者的恩格尔系数在通货膨胀时期达到警戒区域,避免由经济问题引发社会问题。通过财政补贴以及提高个人所得税起征点、免征利息税等减税手段,调节和稳定通胀预期。
    二、关于人民币汇率升值问题。目前,国内劳动力价格、人工成本增长势头较猛,使得我国作为“世界工厂”的竞争优势地位逐渐被东南亚等一些新兴国家和地区所取代。人民币升值过快对我国大量出口型企业产生巨大冲击,直接导致产品价格优势的丧失和竞争力的下降,使相关企业经营效益下降并遭受出口收入汇兑损失。由于人民币升值和劳动力成本提高的双重作用,使出口企业利润空间大大降低,出口受到严重抑制,贸易顺差持续缩小。同时导致以出口为导向的劳动密集型加工贸易企业受到冲击,直接造成失业人口增加,使就业形势更为严峻,有关研究表明人民币汇率每升值10%,全国就业人数就将减少381.2万。在这一背景下,建议继续坚持有管理的浮动汇率制度,按我们的实际需要,适当控制人民币升值节奏和速度,防止升值没有任何悬念和汇率超调,为保持经济增长和金融稳定创造良好汇率环境,保持我国外贸出口型产业的国际竞争力。
    三、关于资本市场。进来国内股市大幅下挫,市场恐慌心理严重。在经济基本面未发出衰退信号,宏观调控日渐取得成效的背景下,需高度警惕资本市场暴跌给国际游资留下抄底空间的可能,应看到,资本市场若不能健康稳定发展,最终结果一定是反作用于实体经济。建议监管层采取有效措施,从正面引导资本市场稳定情绪,尽快促使投资者信心重建,努力促进资本市场长期稳定健康发展,避免股市大起大落,巩固股权分置改革以来的市场建设和改革成果。