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一周财讯 | 财政部:启动第四批PPP示范项目评选

作者:   时间:2017-11-27    阅读次数:
习近平:坚定不移将改革推向前进

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近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神,要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,坚定不移将改革推向前进。会议审议通过了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》等,审议了《关于加大督察力度狠抓改革落实情况的报告》。会议指出,建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度,是贯彻党的十九大强调的加强国有资产监督管理的一个重要举措。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持和保证人大依法行使监督权,规范报告方式、审议程序及其重点,推进国有资产管理的公开透明,使国有资产更好服务发展、造福人民。会议强调,加强知识产权审判领域改革创新,要充分发挥知识产权司法保护主导作用,树立保护知识产权就是保护创新的理念,完善知识产权诉讼制度,加强知识产权法院体系建设,加强知识产权审判队伍建设,不断提高知识产权审判质量效率,优化科技创新法治环境。(摘编自央广网)

国务院:依法平等保护公有制和非公有制经济产权

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近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取依法保护产权工作汇报,以更有效的制度促进各类市场主体立恒心增信心;决定进一步清理规范涉企经营服务性收费,持续为企业减轻负担。会议指出,贯彻党的十九大精神,完善产权保护制度,依法全面保护各类产权,是建设现代化经济体系、健全社会主义市场经济体制的重要内容,有利于增强市场主体创业创新活力和投资意愿,培育壮大新动能,促进扩大开放,推动经济持续健康发展。一要按照《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》要求,抓紧落实各项产权保护措施。尽快清理、修改和废止与上位法相抵触、不利于产权保护的各种法规文件。依法平等保护公有制和非公有制经济产权,加强企业自主经营权和合法财产所有权保护。推进依法行政,严防任性执法、任意执法。二要抓住有代表性的典型案例,对企业和群众反映强烈、久拖不决的案件开展集中攻坚,推动涉产权冤错案件甄别纠正工作尽快取得突破,以纠错的实际行动取信于民。三要着力解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。(摘编自新华网)

财政部出台新政简化科技成果资产评估备案

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日前,财政部出台关于《国有资产评估项目备案管理办法》的补充通知,明确国家设立的研究开发机构、高等院校科技成果资产评估备案工作,原由财政部负责,现调整为由研究开发机构、高等院校的主管部门负责。研究开发机构、高等院校的主管部门要结合科技成果转化工作实际,制定科技成果资产评估项目备案工作操作细则,缩短备案流程,简化备案程序,提高备案工作效率。主管部门应自收齐备案材料日起,在5个工作日内完成备案手续,并于每年度终了30个工作日内,填写本年度本部门科技成果评估项目备案情况汇总表(附表),报送财政部门。国家设立的研究开发机构、高等院校应规范科技成果资产评估机构的选聘工作,按要求如实提供科技成果资产评估所需各项资料,完善资产评估档案管理,配合主管部门做好科技成果资产评估备案相关工作。相关部门和单位在行政事业单位国有资产管理检查工作及资产评估行业监管工作中,要依法依规加强对科技成果资产评估项目备案情况的监督检查,切实防范国有资产流失。(摘编自财政部网站)

《铁路“十三五”发展规划》出台

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近日,国家发改委、交通部等印发《铁路“十三五”发展规划》,明确提出到2020年全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,复线率和电气化率分别达到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。规划还提出要拓宽铁路发展基金融资渠道,鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。规划明确了一系列鼓励社会资金建设经营铁路的重大政策。比如,全面推进铁路投融资体制改革,研究推动东部地区有稳定现金流、资产质量优良的高速铁路企业资产证券化和优质资产股改上市等相关工作。加大国家对铁路支持力度,发挥好铁路建设债券融资支持作用,继续向社会资本推出一批市场前景较好、投资预期收益较稳定的铁路项目。拓宽铁路发展基金融资渠道,鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。规划也强调,加大对铁路项目地方出资能力的审查力度,充分评估铁路项目建设可能带来的地方政府债务和风险隐患,合理控制建设规模和节奏,严控地方政府债务增量。引导地方政府按照相关规定开展PPP项目,严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。加快铁路优质资产盘活,对具有较好收益预期的高铁,按照市场化、法治化原则推进债转股。(摘编自上海证券报)

前10月国企利润总额增长24.6%

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近日,财政部公布1~10月全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示,今年前10个月全国国有及国有控股企业经济运行稳中有进,国有企业收入和利润持续较快增长,利润增幅高于收入9.2个百分点。国企利润总额23858.6亿元,同比增长24.6%。今年1~10月,国有企业营业总收入419976亿元,同比增长15.4%。国有企业利润总额23858.6亿元,同比增长24.6%。其中,中央企业实现利润15484亿元,同比增长17.8%;地方国有企业8374.6亿元,同比增长39.4%,均延续了今年以来的增长态势。从国企的主要行业盈利情况来看,1~10月,有色、钢铁、煤炭、石油石化等行业利润同比增幅较大;电力等行业利润同比降幅较大。10月末,国有企业资产总额150.6万亿元,同比增长10.8%;负债总额99.2万亿元,同比增长10.6%;所有者权益合计51.4万亿元,同比增长11.1%。水平。(摘编自财政部网站)

工信部:鼓励民营资本进入电信业

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近日,工信部发布《十六部门关于印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知》,鼓励民营资本进入电信业,深入推进提速降费。其中,通知提出引导社会资本共同建设协同创新公共服务平台、重大科研基础设施及大型科研仪器,推动设施和仪器向社会开放。推动民营企业参与知识产权联盟建设,完善国家知识产权运营公共服务平台运行机制,落实降低制造业企业知识产权申请、保护及维权成本的措施。鼓励民营企业和社会资本参与大企业“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台建设。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务,深入推进移动通信转售业务发展,进一步扩大宽带接入网业务试点范围。支持民营企业探索建设工业互联网。建立完善产能过剩预警机制,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,引导民营企业主动退出产能严重过剩行业,依法依规加快淘汰落后产能。支持民营企业战略合作与兼并重组,鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革,推动重点领域投资主体多元化。健全市场化收益共享和风险共担机制,鼓励社会资本参与制造业企业服务转型创新。支持民间资本投入个性化定制、网络精准营销、在线支持服务和制造设备融资租赁等领域,鼓励开展“互联网+”制造业模式创新。推动政府和民间投资共同参与面向制造业的公共平台建设,面向量大面广的中小企业和民营企业提供多元化的生产服务,健全数据共享和协同制造机制,建立技术标准和服务规范。探索和实践股权投资、资本合作方式,充分发挥先进制造、集成电路、中小企业等投资基金的作用,撬动更多社会资源投入工业领域。运用政府和社会资本合作(PPP)模式,出台合同范本,引导民间投资参与制造业重大项目建设。(摘编自新浪网)

第四批PPP示范项目评选启动

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近日,财政部正会同行业部委组织评选第四批PPP示范项目。据悉,第四批共征集各地申报项目1226个,投资额2.12万亿元。据统计,截至目前,财政部已会同行业部委推出三批共697个PPP示范项目,投资额1.8万亿元,覆盖除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团和18个领域。其中已落地示范项目572个、投资额1.5万亿元,覆盖除天津、西藏以外的29个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团和18个领域,落地率82.1%。据悉,第四批示范项目评选紧紧围绕解决新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”,着力补足短板,重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域,优先支持存量项目,通过示范项目引领带动,有效激发市场活力,推动提升发展质量和效率。就下一步PPP推进,财政部表示,要创新发挥财政资金的引导作用,调动市场社会资源,确保实现党的十九大确定的重点发展目标;抓好地区、行业、项目示范,发挥新发展理念成果的示范引领作用。根据财政部等联合发布的第四批PPP合作示范项目申报通知,对于入选的示范项目,符合条件的将获得中央财政PPP项目以奖代补政策支持;对于不再具备继续按照PPP模式推进条件及违反国家有关政策的项目,将移出示范项目名单。(摘编自经济日报)

神华国电合并重组

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近日,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组最终完成,超1.8万亿元资产的国家能源投资集团有限责任公司起航。据悉,重组合并后,国家能投会成为中国第一大(能源当量)一次能源生产公司和二次能源生产公司。从产量计算看,还将拥有四个世界之最,分别是全世界最大的煤炭生产公司、全世界最大的火力发电生产公司、全世界最大的可再生能源发电生产公司和全世界最大的煤制油、煤化工公司。新公司将形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块为一体的格局,努力打造煤电化运一体化运作、产运销一体化经营、产融深度融合的全球领先现代综合能源集团。(摘编自人民网) 

中国首个工业品期权诞生

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近日,上海期货交易所发布消息称,上期所铜期货期权的立项申请近日已获得中国证监会批复同意。这将是我国首个工业品期权品种,将进一步丰富国内有色金属衍生品市场的风险管理工具。上期所表示,铜期货期权立项后,上期所将按照证监会相关要求,进一步做好上市的各项准备工作,切实完善市场监管和风险防范制度,确保铜期货期权顺利推出和稳健运行。(摘编自中国证券网)

中国铁路开启路局集团公司时代

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近日,中国铁路总公司旗下18家铁路局统一换牌,已全部完成公司制改革工商变更登记,路局集团时代正式开启。以上海局为例,工商登记变更后,中国铁路上海局集团有限公司仍为中铁总100%控股的公司。在此次工商变更登记完成后,公司由原先的全民所有制企业变成有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)企业,注册资本由原先的3351.02856亿元变更为3988.3439亿元,经营范围不变。(摘编自新浪网)