一周财讯 | 中共中央、国务院：要求加强审计、评估等外部监督和社会公众监督
日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。会议指出，要加强软硬基础设施建设，完善科研平台开放制度，完善国家科技资源库，培育一批尖端科学仪器制造企业，加强知识产权保护和产权激励。要推进产学研用一体化，支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体，鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投入机制和科技金融政策。（摘编自新华社）
国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，决定新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级。会议决定，推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。会议要求，有关部门和城市政府要深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。增加国外有竞争力的产品进口，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳定发展，提高国际竞争力。（摘编自中国政府网
近日，中共中央、国务院公布关于完善国有金融资本管理的指导意见。意见要求，统筹规划国有金融资本战略布局,适应经济发展需要,有进有退、有所为有所不为,合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重,提高资本配置效率,实现战略性、安全性、效益性目标的统一。既要减少对国有金融资本的过度占用,又要确保国有金融资本在金融领域保持必要的控制力。对于开发性和政策性金融机构,保持国有独资或全资的性质。对于涉及国家金融安全、外溢性强的金融基础设施类机构,保持国家绝对控制力。对于在行业中具有重要影响的国有金融机构,保持国有金融资本控制力和主导作用。对于处于竞争领域的其他国有金融机构,积极引入各类资本,国有金融资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股。继续按照市场化原则,稳妥推进国有金融机构混合所有制改革。国务院授权财政部履行国有金融资本出资人职责。地方政府授权地方财政部门履行地方国有金融资本出资人职责。履行出资人职责的各级财政部门对相关金融机构,依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利,并应当依照法律法规和企业章程等规定,履职尽责,保障出资人权益。以管资本为主加强资产管理。遵循实质重于形式的原则,以公司治理为基础,以产权监管为手段,对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理,防止出现内部人控制。按照市场经济理念,积极发挥国有金融资本投资、运营公司作用,着力创新管理方式和手段,不断完善激励约束机制,提高国有金融资本管理的科学性、有效性。防范国有金融资本流失。加强对国有金融资本重大布局调整、产权流转和境外投资的监督。完善国有金融机构内部监督体系,明确相关部门监督职责,完善监事会监督制度,强化内部流程控制。加强审计、评估等外部监督和社会公众监督,依法依规、及时准确披露国有金融机构经营状况,提升国有金融资本运营透明度。建立健全全流程、全覆盖的国有金融资本基础管理体系,完善产权登记、产权评估、产权转让等管理制度,做好国有金融资本清产核资、资本金权属界定、统计分析等工作。加强金融企业国有产权流转管理,及时、全面、准确反映国有金融资本产权变动情况。规范金融企业产权进场交易流程,确保转让过程公开、透明。加强国有金融资本评估监管,独立、客观、公正地体现资产价值。各级财政部门依法对本级国有金融机构进行财务监管,规范企业财务行为,维护国有金融资本权益。继续加强银行、证券、保险、期货、信托等领域保障基金财政财务管理,健全财务风险监测与评价机制,防范和化解财务风险,保护相关各方合法权益。深化公司制股份制改革。加大国有金融机构公司制改革力度,推动具备条件的国有金融机构整体改制上市。推进凭借国家权力和信用支持的金融机构稳步实施公司制改革。根据不同金融机构的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。（摘编自新华网）
7月13日证监会表示，近期证监会发布了关于修改证监会行政许可实施程序规定的决定，自4月23日施行，主要修订内容是，证券公司、证券服务机构及有关人员因涉嫌违法违规被证监会及其派出机构立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，且涉案行为与其为申请人提供服务的行为属于同类业务的，证监会将不予受理或者中止审查相关材料。对于如何适用上述条款中的“同类业务”的有关规定，证监会制定了证监会行政许可实施程序规定第15条、第22条有关规定的适用意见，及证券期货法律适用意见第13号，统一了上述第15条22条同类业务的理解和适用。第一，证券服务机构在非行政许可事项提供服务的行为，不属于行政许可规定的调整范围，不适用第15、22条有关“同类业务”的有关规定。第二，证券服务机构在各类行政许可事项中提供服务的行为按照同类业务处理，适用第15、22条有关“同类业务”的有关规定。证券公司、证券服务机构及其从业人员涉嫌违法违规被立案调查，或者被司法机关侦查尚未结案的，即使涉案行为与其为申请人提供服务的行为不属于同类业务，但对市场有重大影响的，证监会也将依法不予受理，或中止审查其出具的行政许可的申请文件。（摘编自证券时报）
近日，美国贸易代表办公室公布对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的清单。我外交部回应：美方行为是典型的贸易霸凌主义，中方将作出必要反制。我商务部回应：美方的行为正在伤害中国，伤害全世界，也正在伤害其自身。（摘编自经济日报）
国家统计局近日发布6月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）。据数据显示，6月份CPI环比下降0.1%，同比上涨1.9%；PPI环比上涨0.3%，同比上涨4.7%。（摘编自统计局网站）
近日，国资委发布数据，今年上半年中央企业累计实现利润总额8877.9亿元，同比增23%，增速比一季度加快2.1个百分点。（摘编自经济日报）
近日，中国资产评估协会发布关于征集资产评估行业发展相关资料的通知，拟举办“三十年评估路”系列活动，通过传统媒体和新媒体，以文字、图片、视频等形式回顾资产评估评估行业发展历程，介绍资产评估行业发展成就，挖掘资产评估服务改革开放典型案例，目前面向全行业征集行业发展相关资料。面向行业征集的资料主要包括档案类和创作类。资料征集截至日期为2018年10月1日。（摘编自中评协网站）
近日，中国核技术应用产业领军企业——中国同辐股份有限公司在香港成功上市。这实现了中核集团及中国同辐在国际资本市场上新的突破，开启了中国核技术应用产业发展的新篇章，对于推动我国核技术应用行业进步以及国有资产保值增值有着重要意义，也进一步加快推动让“核”造福社会，让民众健康获得高科技医疗保障。目前，中国同辐已成为中国最大的集研发、生产、销售、服务于一体的核技术应用企业，是国内最大最全的放射性药物、放射源、标记化合物研发及其推广应用企业，具备全辐照产业链能力，在全国范围内建立了多所药物中心。此次上市前，中核集团直接或间接持有中国同辐98.45%股权。中国同辐此次上市每股发行价21.6港元，共发行7996.87万股，其中70%为国际发售，30%为公开发售，另有15%超额配售权。（摘编自国资委网站）
近日，中国东方航空股份有限公司宣布重大资本项目，将向均瑶集团及吉祥航空合计发行不超过1,342,465,753 A股、向吉祥航空及/或其指定的控股子公司发行不超过517,677,777 H股、向中国国有企业结构调整基金发行不超过273,972,602 A股。这是东航深化国有企业改革、发展混合所有制经济、推动国有资本做强做优做大、服务国家战略、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业而作出的一项重大战略决策。据介绍，中国国有企业结构调整基金是受国务院国资委委托、中国诚通集团牵头发起成立、多家央企参与设立的基金公司，立足和服务于央企改革，支持国有骨干企业优化产业布局、加快转型升级、提升国际化经营能力等。据了解，本次资本项目还需履行股东大会审议程序，获得国资委、民航局、证监会核准，以及满足一定的市场条件才能最终实施。（摘编自国资委网站）