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袁煌:基本准则是规范执业、专业创新的“法宝”

作者:中通诚集团   时间:2017-09-19    阅读次数:

日前,中通诚资产评估集团副总裁袁煌先生接受记者采访,于9月8日发表在《中国会计报》头版头条的文章《资产评估人守护国有资本有了更强底气》中,阐述了有关《资产评估基本准则》(下称“基本准则”)修订版发布的观点。

 
 

 

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他说:“这是我们以后规范执业、专业创新的‘法宝’,能保护勤勉尽责、专业至上的评估人更好地提升专业质量,还能帮助评估机构用科学合理的专业规则保护资产。”

 

“资产评估资料的真实、完整、合法是保证评估结论客观的基本前提。基本准则对委托人和其他相关当事人依法提供并保证资料的真实性、完整性、合法性提出了明确要求,这为国家经济运行提供真实有效的价值信息十分重要。所以,不仅需要评估机构认真落实基本准则,也需要相关各方的密切配合。

 

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事实上,作为资产评估行业从业人员,袁煌先生对于基本准则的修订发布有着更加深刻的认识。

 

他认为,这对资产评估执业具有重要意义,要认真学习和理解基本准则,让评估准则成为评估执业的自觉行为,并积极推动基本准则的贯彻落实提一些个人的认识。

 

基本准则是《资产评估法》落地的重要抓手,依法评估需要从基本准则的落实入手。

 

《资产评估法》第四条明确要求,评估机构及其评估专业人员开展业务应当遵守法律、行政法规和评估准则,遵循独立、客观、公正的原则。

 

按照基本准则规定,中国资产评估协会需要依据基本准则制定资产评估执业准则和职业道德准则。因此,评估机构和评估专业人员所依据的资产评估执业准则和职业道德准则都是在基本准则规范下制定的。各类执业准则都体现了基本准则的原则,又是对基本准则的细化和具体落实。理解好基本准则对于执行其他执业准则具有指导性。

 

关注基本准则变化,切实履行好评估程序的执行

 

本次基本准则将评估程序作为单独一章,并且提出了具体要求,需要我们特别重视,在评估业务中深入理解和认真贯彻。

对于评估程序的执行和风险的控制应该体现在项目承接、项目执行和报告出具等各个环节。

 

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在受理评估业务前,需要对报告使用人、评估目的、对象、价值类型、报告使用范围、报告提交期限等进行明确,并对机构自身的专业能力、独立性和业务风险进行分析评价,不能满足要求的,不能受理。

 

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执行业务时,需要根据项目特点编制评估计划,合理安排时间、人员,降低业务风险。根据资产评估业务具体情况收集资产评估业务需要的资料,并依法对资产评估活动中使用的资料进行核查和验证。由于资产评估涉及专业领域众多,当遇到特定业务缺乏特定的专业知识和经验时,还需要通过专家工作等方式进行弥补。

 

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在编制评估报告时,需要首先编制初步评估报告,在履行内部审核程序后,方可出具资产评估报告。出具报告后,要继续做好评估档案的管理,并严格执行保密制度。

 


 

基本准则的落实不仅是在评估机构,还需要做好宣传和沟通,加深相关各方的理解和支持

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资产评估资料真实、完整、合法是保证评估结论客观的基本前提。基本准则对委托人和其他相关当事人依法提供并保证资料的真实性、完整性、合法性提出了明确要求。因此,要很好贯彻评估法和基本准则,为国家经济运行提供真实有效的价值信息,不仅需要评估机构认真落实基本准则,也需要相关各方的密切配合。

 

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基本准则明确要求,资产评估报告使用人应当正确理解评估结论。评估结论不等同于评估对象可实现价格,评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。对此,评估机构有责任在报告中披露清楚评估结论的内涵、假设前提、限制条件等。评估报告使用人也应该充分发挥自己作为资产主人的主观能动性,以评估结论为参考、结合经济行为特点,充分利用市场竞争机制为自己的资产争得最好的价格,实现价值最大化的目标。

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作者简介

 

袁煌,注册资产评估师 管理学博士 高级经济师

 

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袁煌先生作为评估界资深人士,当选为中国资产评估协会首批特约研究员,国资委、财政部文资办重大核准项目专家组成员,北京资产评估协会专业技术与培训指导委员会委员,中国矿业大学校外硕士生导师。

袁煌先生从事资产评估工作17年,负责参与及审核项目数百个,涉及改制、上市、收购、股权转让、抵押、债转股、破产清算、诉讼等多种目的,资产价值数千亿元。

袁煌先生在企业价值评估、无形资产评估等方面有较深入的研究。翻译出版了《收益性不动产评估技术》、参与编写《文化企业资产评估研究》专著,承担国家知识产权局和中国资产评估协会《中国专利金奖价值评估理论与方法研究》《跨国并购知识产权评估研究》及中国资产评估协会《版权价值评估方法与应用》《收费公路资产价值评估方法及相关指标参数问题研究》等课题研究的重点篇章。发表过近20篇评估专业论文。