董事长刘公勤在中共中央统战部举办“新的社会阶层人士与‘十二五’规划论坛”上的讲话
作者：中通诚集团 时间：2010-11-09 阅读次数：
积极发挥服务业作用，为转方式、调结构贡献力量
刚刚闭幕的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的关于“十二五”规划的建议，明确提出了把坚持科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线，并指明了“十二五”时期经济社会发展的四个主要目标。在“经济结构战略性调整取得重大进展”这个目标中专门强调要“提高服务业的比重”，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。我本人来自评估行业，深感中央的这一重大决策高瞻远瞩，对于我们在新的历史机遇期找准着力点、明确主攻方向具有重要的指导作用。结合学习体会，我谈三个方面的问题：
一、发展生产性服务业，意义重大
按照国际惯例，服务业分为生产性服务业和生活性服务业。生产性服务业包括现代物流业、国际贸易业、信息服务业、金融保险业、现代会展业、中介服务业以及其他各类专业技术服务业。生产性服务业作为与制造业直接相关的配套产业，凭借日益专业化的人力资本和知识资本，成为第二、三产业加速融合的关键环节。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产性服务业的支撑。在发达国家，服务业甚至已超越制造业成为主导，进入服务经济时代。
与世界先进服务业的发展水平相比，我国服务业相对比较落后，一方面体现在绝对量的规模比较小，另一方面体现在服务业增加值占GDP的比重比较低。近几年来，我国服务业占GDP的比重一直徘徊在40%左右，不仅远远落后于发达国家平均72%的比重，与世界平均水平69%也存在很大差距。
目前，我国正处于推进新型工业化的关键时期。加快转变经济发展方式，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，必然要求服务业尤其是生产性服务业的大发展。这是贯彻落实科学发展观的客观要求，在“转方式、调结构”中具有重要的战略意义。
加快发展生产性服务业，提升其现代化水平，有利于我国服务业和整体产业结构的优化升级，改善我国经济增长主要依靠工业带动和数量扩张的非良性循环局面，逐步将经济增长纳入三次产业协调带动的轨道；有利于推动需求结构的改善，减少经济增长对高投资和高资本积累的依赖，促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费需求为主导方向转变。
加快发展生产性服务业，提高商务服务业的质量和水平，有利于促进外贸增长方式由数量速度型向质量效益型转变，提高出口产品附加值和非价格竞争力，摆脱主要依靠价格竞争的不利局面，促进服务贸易与货物贸易的协调发展，减少贸易摩擦。
加快发展生产性服务业，提高服务业国际化水平，有利于提高我国参与国际分工的地位，逐步改变全球生产网络和价值链被发达国家的跨国公司凭借其先进的生产性服务业所牢牢控制和支配的局面，推动我国参与国际竞争战略从单纯依靠廉价劳动力的静态比较优势模式向发挥人力资源综合优势和培育人力资本的动态竞争优势模式转变，获取更多的比较利益。
总之，加快发展生产性服务业，是我国走新型工业化道路的必由之路。通过生产性服务业的发展，推动我国资源节约和环境友好型社会建设，实现经济的可持续发展。
二、评估行业要抓住机遇，有所作为
评估行业是生产性服务业的重要组成部分。“十二五”建议提出要推进经济结构战略性调整，促进服务业大发展。这为评估行业创造了难得的机遇。我们作为社会主义事业建设者的新阶层人士，要领会精神，深化认识，坚定地与中央的大政方针保持一致，从自身做起，找准定位，做“转方式、调结构”的排头兵。
（一）转变自身发展方式，进一步提升服务能力和水平，适应“转方式、调结构”对评估业提出的要求。
“转方式、调结构”要求提升制造业核心竞争力，优化产业结构，合理引导企业兼并重组，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业。这个过程必然产生大量经济资源的重新配置和相关市场交易。与此相适应，评估业要当好价值顾问，提供专业服务，在积极促进资源有效流动的同时，降低市场交易成本，提高市场交易效率，维护国家、公众及各类市场主体的合法权益，保障市场经济平稳高效运转。但目前我国评估机构规模普遍偏小，评估业务覆盖面不足，服务能力和水平还不强。因此，我们要积极转变自身发展方式，探索做优做强做大的发展道路，实现跨越式发展，努力提升自身规模、实力和执业水平，满足不断发展的第一、二产业对评估的要求，满足不断壮大的企业客户对评估的需求。
（二）关注经济领域热点，调整业务结构，积极拓展评估业务领域，提供及时、有效、高质量的专业服务。
战略性新兴产业是我国未来培育发展的重点方向。新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业将得到积极有序发展。这些产业的建立、形成和发展，每时每刻都离不开资本的投入，这不仅为评估创造出大量新兴业务需求，也要求评估人员从价值判断角度深入了解和熟悉产业实际情况和发展方向，提供客观准确的价值意见。我们要根据形势的发展变化，突破长期服务于传统产业的专业思维定式，不断学习，敢于尝试，创新业务领域、业务内容，创新专业技术、专业方法，及时捕捉市场信息，寻找评估切入点，与新兴市场需求做密切对接，为推动战略性新兴产业做出一份实际贡献。
（三）加强与科技创新相关的评估理论研究与实践，支持科技进步和创新，促进科技成果转化。
科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，而科技生产力和人才资源作用的充分发挥，是要通过转化为现实产品和服务，才能得以最终实现。其中，评估将会发挥重要的经济作用。通过评估来体现科技的经济价值，促进科技与资本的有效融合，促进科技成果的有效转化，促进科技创新与经济发展的良性互动。我们要加强对知识产权价值评估、技术价值评估、无形资产价值评估的理论研究与实践，并努力提供延伸的、高附加值的服务，积极发挥评估对科技进步和创新的积极支持作用。
（四）服务改革开放，担当好国家利益和社会公众利益的卫士。
改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力，对经济、政治、文化、社会等各领域都会产生深远影响。从一定意义上说，无论是对内还是对外，改革开放是一种利益重新分配的过程。评估作为处于政府及各类市场主体之间的经济类中介，在此过程中提供监督、协调、沟通、鉴证、咨询等重要服务活动。在执业过程中，要牢固树立“立业为国，执业为公，恪尽职守，服务为民”的思想，严守职业道德和执业准则，以客观、公正、科学、公平的执业态度，承担好维护国家经济安全和社会公众利益的重任。